بارش برف یک نعمت خدادادی است. اما اگر برنامه جامع و مدون برای مقابله با آن موجود نباشد، همین نعمت ممکن است به یک بحران تبدیل شود. تجارب متعددی در کشور ما نشان می دهد که چگونه بارش برف زندگی یک شهر را مختل کرده و یک وضعیت بحرانی را بوجود آورده است.
مع الوصف برف و یخبندان هر ساله مشکلات زیادی را به شهر و شهروندان و نهادهای شهری وارد میکند. در این راستا تدوین برنامه ویژه شرایط زمستانی و اجرای آن ضرورت دارد. این برنامه ها به منظور هماهنگی نهادهای درگیر و افزایش کارآیی آنها به هنگام بحران های برف تهیه می شوند. در این برنامه ها نحوه تقسیم کار بین ادارات و سازمان های مختلف شهرداری و اولویت بندی پاکسازی خیابان ها و معابر مشخص می گردند. همچنین منابع و امکانات موجود اعم از نیروی انسانی و ماشین آلات مورد نیاز شناسایی و دستورالعمل استفاده از آنها تهیه و تنظیم می گردند. از آنجا که سازمان ها و ادارات مختلفی می باید در امر مدیریت بحران های برف دخالت داشته باشند، برنامه ریزی امکان می دهد که نقش و و ظایف هرکدام از این نهادها به خوبی شناسایی و تعریف شده و امکان ارتباط و هماهنگی بین آنها تقویت و گسترش یابد.
